今年《政府工作報(bào)告》宣布大幅降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅率后，李克強(qiáng)總理3月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確增值稅減稅配套措施，決定延續(xù)部分已到期稅收優(yōu)惠政策并對(duì)扶貧捐贈(zèng)和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。
“此次大規(guī)模減稅，就是要讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，除了降低增值稅率水平，還要完善增值稅減稅配套措施，確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位。”總理說(shuō)。
為落實(shí)《政府工作報(bào)告》更大規(guī)模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措，當(dāng)天會(huì)議決定，一是進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動(dòng)產(chǎn)支付的進(jìn)項(xiàng)稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額，政策實(shí)施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是對(duì)政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還。三是相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。
會(huì)議同時(shí)決定，加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向中西部地區(qū)和困難縣市傾斜。
李克強(qiáng)要求，深化增值稅改革實(shí)施過(guò)程中，要密切跟蹤最新情況，做到三個(gè)確保：第一，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；第二，確保部分行業(yè)稅負(fù)有所降低；第三，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
他指出，此次減稅要切實(shí)提高企業(yè)在國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)中所占比例。這樣不僅能夠更多帶動(dòng)就業(yè)，客觀上也起到涵養(yǎng)稅源的作用，使財(cái)政更可持續(xù)。
李克強(qiáng)表示，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)總共有上億戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量90%左右，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，而且是吸納就業(yè)的主力軍。
“必須多措并舉降低市場(chǎng)主體、特別是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮其穩(wěn)定就業(yè)的重要作用，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力?！笨偫碚f(shuō)。
為發(fā)揮減稅政策對(duì)改善民生和打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持作用，當(dāng)天會(huì)議還決定，一是延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對(duì)公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、國(guó)產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。二是從今年1月1日至2022年底，對(duì)企業(yè)用于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈(zèng)支出，按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除；對(duì)符合條件的扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅。三是從2019年1月1日至2021年底，對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
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